興小弟讀書筆記

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「自由福利體制」的特色是以市場為主。它只提供支持給那些需要者，譬如那些無法滿足基本需要的人。在這種體制下，資格條件很嚴苛，嚴格的資產調查主要在決定津貼的水準，也只是在維持最低的生活水準。在這個體制中，國家鼓勵藉由市場的方式共同提供較低層次的公共服務。

1.自由福利體制會出現兩種主要問題
(1)它將大部分投票者排除在福利給付之外。

(2)它傾向將社會分為「依賴低層次公共服務者」與「由市場提供較佳服務的中產階級」兩類人。美國比其它任何西方福利國家更接近「自由福利體制」。在自由的福利國家(如美國、加拿大、澳洲與瑞士)中，中產階級常常不是國家市場的服務對象。自由福利體制的「自由」概念主要是因為歷史傳統上，它認為「要成為強國必須等中產階級夠強壯」，而自由福利體制可以滿足這個需求。

2.自由福利體制國家的原始條件
(1)中產階級與商業階級在政治上具有權力。

(2)自由與反對國家干預的政治傳統。

(3)經濟市場具有主導權。

(4)移民社會或社會變遷快速的社會。

(5)弱國。

(6)基督新教傳統。

3.自由福利體制的優勢
(1)對人口變遷最沒有敏感度。

(2)低稅賦。

(3)差異化的服務。

(4)刺激勞動成長(特別是低技術部門)。

4.自由福利體制的弱勢
(1)高度社會階級不平等。

(2)替貧民提供低層次的服務。

(5)福利國家在政策上不受歡迎,也無法持續下去。

(4)福利接受者會受到負面的標籤。

殘補式福利：是指社會福利制度扮演「家庭與市場破敗之後的補救措施」（林萬億，119）。社會福利扣緊「市場至上」，換句話說，政府只在市場與家庭分配功能失靈時有限地介入。整個殘補福利照顧的對象主要是「窮人」。殘補式福利最佳代表國家是美國。